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京津冀统一尺度能够削减多少VOCs排放?

文章地址:中国环境报

2017-07-11

北京、天津、河北共同制定的《建筑类涂料与胶粘剂挥发性无机化合物含量限值尺度》将于9月1日起在三地统一实施。这是京津冀三地在环保范畴发布的首个统一尺度。这个尺度对于VOCs防治将起到多大的传染感动?若何确保其无效施行?对其他区域治污有何自创意义?记者采访了华南理工大学环境与动力学院院长叶代启。

对话人:华南理工大学环境与动力学院院长叶代启

采访人:本报记者原二军

统一尺度对节制VOCs污染起多高文用?

■ 降低建筑装潢行业VOCs的排放,确保区域协同治污功效

中国环境报:京津冀共同制定的《建筑类涂料与胶粘剂挥发性无机化合物含量限值尺度》将于9月1日起在三地统一实施。京津冀地域首个统一制定的环保尺度选择了建筑类涂料与胶粘剂,是基于哪些方面的考虑?

叶代启:近年来,跟着我国城市化过程的加快和建筑业的兴旺成长,我国建筑类涂料和胶粘剂使用量快速添加。以建筑类涂料为例,2015年我国建筑涂料产量已逾越500万吨,与2000年比拟添加了8倍,年均增速逾越15%。而此中的溶剂型建筑涂料和胶粘剂中含有大量的挥发性无机物(VOCs),在使用过程中,产物中的VOCs间接进入大气,构成为污染。

按照美国的VOCs排放环境与节制过程来看,跟着工业源与道路挪动源节制程度的不竭提高,建筑装潢行业的VOCs排放对大气环境污染的贡献率将不竭添加。2015年,京津冀地域建筑装潢行业排放的VOCs已达5.14万吨,约占其糊口生计源的13.67%,急需进行节制。

由于建筑装潢行业排放源分离,建筑墙体需在开放空间中涂装,涂装中发生的VOCs根底属于无机关排放,进行收集处置的难度很大。而经由规定建筑类涂料与胶粘剂挥发性无机物含量限值,间接从根源上削减VOCs的发生,是节制建筑装潢业VOCs污染的无效手段。

中国环境报:在您看来,《建筑类涂料与胶粘剂挥发性无机化合物含量限值尺度》的出台,将会对京津冀地域节制VOCs污染起到多大的传染感动?

叶代启:研究显示,2015年京津冀地域建筑装潢行业是京津冀VOCs的次要排放源之一。尺度经由限制建筑类涂料与胶粘剂中的VOCs含量,间接从根源上削减VOCs的发生,将无效处理建筑涂装污染节制难、环境监管难度大与成本高档一系列问题,有助于降低建筑装潢行业VOCs的排放,改善京津冀区域VOCs污染情况。

此外,由于大气环流及大气化学的双重传染感动,导致污染物跨界传输和影响加重,使得我国区域大气环境质量全体呈恶化趋向。出格是京津冀地域以细颗粒物为特征的区域性复合型大气污染,更需要区域协同节制。

今朝,北京市曾经针对石化、印刷、汽车制造等重点行业先后发布了多项节制VOCs排放的处所尺度,天津市和河北省虽有响应尺度要求,但并没有统一的限值要求,办理尺度不一,影响了协同治污功效。《建筑类涂料与胶粘剂挥发性无机化合物含量限值尺度》是三地在环保范畴发布的首个统一尺度,这一尺度的出台是京津冀地域在构成协同处所尺度系统方面迈出的次要一步,无益于完成区域协同节制、处理大气复合污染问题,改善空气质量。

若何确保尺度实施达到预期成果?

■ 加大合适尺度涂料研发力度,建立无效办理机制

中国环境报:京津冀三地成长程度不合,您认为这个尺度在实施过程中会碰着哪些坚苦?

叶代启:环境尺度暗示了国度关于本钱分析把持的动力政策、淘劣奖优的财产政策、激励科技前进的科技政策等,这一尺度在实施过程中会出现以下两种可能性:

一种是推动企业的本身鼎新,立异工艺或设备达到尺度限值的要求,削减VOCs的排放;另一种是对于一些“狼藉污”企业,它们无法进行自主立异或设备改良,无法满足尺度限值的要求,进而封闭,从而削减VOCs的排放,达到共同的方针。

由于京津冀三地经济成长程度不合,这一尺度在实施的过程中可能会具有以下一些坚苦。如尺度里面规定了检测手段,三地在这方面会具有程度不同。对于成长程度较好的城市如北京、天津来说,可能检测起来愈加便当快速。可是对于河北省其他成长较迟缓的城市来说,可能具有配套的检测手段不足的现象。

可是据领会,统一环保尺度是京津冀协同成长中的一项次要工作,区域内各地当局也都在踊跃协调充实把持区域内的全体本钱,为尺度的一般实施供给无力的保障。

此外,各城市的环保底子不一,部门城市添加的环保压力较大。如北京的VOCs节制底子较好,新近发布的《干净空气步履筹算》对建筑涂料做过相关规定。可是河北省良多城市此前并未有相关规定,使得这一行业环保压力俄然加大,办理压力也会添加很多。

中国环境报:有人暗示,这一尺度的实施将削减建筑类涂料和胶粘剂VOCs排放量达20%以上,您感觉可否达到这个预期成果?要达到这个预期成果,需要从哪些方面勤奋?

叶代启:我认为能够达到这个预期成果。2015年,京津冀地域建筑装潢行业排放的VOCs总量已达5.14万吨。这一尺度实施后,按照尺度中各类涂料的含量限值初步保守估算确定,VOCs的排放量可削减至约4万吨,即能够达到至多20%的VOCs减排量。

为了保障这个预期成果的完成,起首需要涂料生产单元要加大研发合适尺度的低VOCs涂料配方。别的,处所当局必然要建立无效的办理机制,确保尺度的无效施行。对于不能满足尺度要求的涂料生产、发卖、使用方,要依法进行响应的惩罚。

尺度出台有何自创意义?

■ 为京津冀地域其他统一尺度制定堆集经验,为其他区域治污互助供给示范

中国环境报:对于我国其他区域的VOCs污染节制来说,这类区域统一的尺度出台有哪些自创意义?

叶代启:我国区域性大气复合污染严峻,并且大气污染流动性强、污染范畴大,纯真依托某一省市进行污染防治曾经无法满足环境空气质量的要求,需要周边城市、省份共同互助,区域大气污染联防联控是管理大气污染的必由之路。

早在2010年,国务院办公厅就发布了《关于推动大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导看法》,强调要处理区域大气污染问题,必需尽早采纳区域联防联控办法。

从这个角度来察看,这类区域统一的尺度出台次要有以下几方面意义:

第一,区域统一尺度的出台跳出了行政区划限制,合适国度不断以来的大气污染防治全体思绪。

第二,这一尺度的出台为京津冀地域其他大气污染联防联控政策尺度的制定堆集了相关的办理和工作经验,同时也为其他重点地域如长三角、珠三角、成渝地域等各省市处所当拘匿的互助起到了示范传染感动。

第三,不只是涂料等含VOCs产物的VOCs含量限值尺度,污染物排放尺度、环境质量尺度、污染防治方案等制定的过程中也该当充实考虑大气污染的特点,进行统筹防治,才能起到踊跃的成果。