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两部门出台《推动绿色建材生产和使用步履方案》

2015-09-14

工业和消息化部 住房城乡拔擢部
关于印发《推动绿色建材生产和使用步履方案》的通知

工信部联原〔2015〕309号

各省、自治区、直辖市及筹算单列市、新疆生产拔擢兵团工业和消息化主管部门、住房城乡拔擢主管部门:
  为贯彻落实《中国制造2025》、《国务院关于化解产能严峻过剩矛盾的指导看法》和《绿色建筑步履方案》,推动绿色建材生产和使用,鞭策建材工业稳添加、调布局、转编制、惠民生,更好地办事于新型城镇化和绿色建筑成长,咱们制定了《推动绿色建材生产和使用步履方案》。现印发你们,请连系现实,当真贯彻落实。

工业和消息化部 住房城乡拔擢部
2015年8月31日

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推动绿色建材生产和使用步履方案

  绿色建材是指在全生命期内削减对天然本钱耗损和生态环境影响,具有“节能、减排、平安、便当和可轮回”特征的建材产物。我国建材工业本钱动力耗损高、污染物排放总量大、产能严峻过剩、经济效益下滑,绿色建材成长滞后、生产占比低、使用范畴小。推动绿色建材生产和使用,是拉动绿色消费、指导绿色成长、推动布局优化、加快转型进级的必由之路,是绿色建材和绿色建筑财产融合成长的火急需要,是改善人居环境、拔擢生态文明、全面建成小康社会的次要内容。为加快绿色建材生产和使用,制定本步履方案。

  总体要求:以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,贯彻落实《中国制造2025》、《国务院关于化解产能严峻过剩矛盾的指导看法》和《绿色建筑步履方案》等要求,以新型工业化、城镇化等需求为牵引,以推动绿色生产和绿色消费为次要方针,以绿色建材生产和使用凸起问题为导向,大白重点任务,开展专项步履,完成建材工业和建筑业稳添加、调布局、转编制和可持续成长,鼎力鞭策绿色建筑成长、绿色城市拔擢。

  步履方针:到2018年,绿色建材生产比重较着汲引,成长质量较着改善。绿色建材外行业主营停业收入中占比提高到20%,品种质量较好满足绿色建筑需要,与2015年比拟,建材工业单元添加值能耗下降8%,氮氧化物和粉尘排放总量削减8%;绿色建材使用占比稳步提高。新建建筑中绿色建材使用比例达到30%,绿色建筑使用比例达到50%,试点示范工程使用比例达到70%,既有建筑鼎新使用比例提高到80%。

  一、建材工业绿色制造步履

  (一)全面奉行干净生产。支撑现有企业实施技术鼎新,提高绿色制造程度。推广使用建材窑炉烟气脱硫脱硝除尘、煤干净气化以及建材智能制造、本钱分析把持等共性技术,优先支撑建筑卫生陶瓷行业干净生产技术鼎新。平板玻璃行业限制高硫石油焦燃料。指导北方采暖区水泥企业在冬季供暖期开展错峰生产,节能减排,削减雾霾。

  推广新型耐火材料。全面推广无铬耐火材料,从根源消减重金属污染。斥地推广布局功能一体化、长命命及施工便当的新型耐火材料和微孔布局高效隔热材料。

  (二)强化分析把持,成长轮回经济。支撑把持城市周边现有水泥窑协同措置糊口生计垃圾、污泥、危险废料等。支撑把持尾矿、财产固体烧毁物,生产新型墙体材料、机制砂石等。以建筑垃圾处置和再把持为重点,加强再生建材生产技术和工艺研发,提高固体烧毁物消纳量和产物质量。

  (三)推动两化融合,成长智能制造。指导建材生产企业提高消息化、主动化程度,重点在水泥、建筑卫生陶瓷等行业推动智能制造并汲引程度。深化电子商务使用,把持二维码、云算计等技术建立绿色建材可追溯消息系统,提高绿色建材物流消息化和供应链协同程度。斥地推广工业机械人,在建筑陶瓷、玻璃、玻纤等行业开展“机械代人”试点。

  二、绿色建材评价标识步履

  (四)开展绿色建材评价。按照《绿色建材评价标识办理法子》,建立绿色建材评价标识轨制。放松出台实施细则和各类建材产物的绿色评价技术要求。开展绿色建材星级评价,发布绿色建材产物目录。指导建筑业和消费者选材,推动拔擢全国统一、开放有序的绿色建材市场。

  (五)建立绿色建材消息系统。建立绿色建材数据库和消息采集、共享轨制。把持“互联网+”等消息技术建立绿色建材公共办事系统,发布绿色建材评价标识、试点示范等消息,普及绿色建材学问。建立绿色建材选用机制,疏通建筑工程绿色建材选用通道,完成产物质量可追溯。研究建立绿色建材第三方消息发布平台。

  (六)扩大绿色建材的使用范畴。环抱绿色建筑需乞降建材工业成长标的目的,重点开展通用建筑材料、节能节地节水节材与建筑室表里环境庇护等方面材料和产物的绿色评价工作。在推动绿色建筑成长和开展绿色建筑评价工作中强化对绿色建材使用的相关要求。在工业和消息化部、住房城乡拔擢部各类试点示范工程和推广名目中,进一步大白对绿色建材使用的规定。

  三、水泥与成品机能汲引步履

  (七)成长高质量和公用水泥。制修订水泥产物尺度,完满产物质量尺度系统,激励生产和使用高标号水泥、纯熟料水泥。优先成长并规范使用海工、核电、道路等工程公用水泥。支撑延长财产链,完满混凝土掺合料尺度,加快机制砂石工业化、尺度化和绿色化。

  (八)推广使用高机能混凝土。激励使用C35及以上强度等第预拌混凝土,推泛博掺量掺合料及再生骨料使用技术,汲引高机能混凝土使用技术程度。研究斥地高机能混凝土耐久性设想和评价技术,耽搁工程寿命。

  (九)鼎力成长拆卸式混凝土建筑及构配件。踊跃推广成熟的预制拆卸式混凝土布局系统,优化完满现有预制框架、剪力墙、框架-剪力墙布局等拆卸式混凝土布局系统。完满混凝土预制构配件的通用系统,推动叠合楼板、表里墙板、楼梯阳台、厨卫装潢等工场化生产,指导构配件财产系列化斥地、规模化生产、配套化供应。

  四、钢布局和木布局建筑推广步履

  (十)成长钢布局建筑和金属建材。在文化体育、教育医疗、交通枢纽、贸易仓储等公共建筑中踊跃采用钢布局,成长钢布局室第。工业建筑和底子设备大量采用钢布局。在大跨度工业厂房中全面采用钢布局。推动轻钢布局农房拔擢。激励生产和使用轻型铝合金模板和彩铝板。

  (十一)成长木布局建筑。推动城镇木布局建筑使用,鞭策木布局建筑在当局投资的黉舍、幼托、敬老院、园林景观等低层新建公共建筑,以及城镇平改坡中使用。推动多层木-钢、木-混凝土夹杂布局建筑,在以木布局建筑为特色的地域、游览度假区重点推广木布局建筑。在经济发家地域的农村自建室第、新农村居民点拔擢中重点推动木布局农房拔擢。

  (十二)鼎力成长生物质建材。推动木材加工和庇护财产成长,支撑把持农作物秸秆、竹纤维、木屑等成长生物质建材,优先成长和使用生物质纤维加强的木塑、新型镁质建材等围护用和装潢装修用产物。激励在竹本钱丰盛地域,成长竹制建材和竹布局建筑。

  五、平板玻璃和节能门窗推广步履

  (十三)鼎力推广节能门窗。实施建筑能效汲引工程,拔擢高星级绿色建筑,成长超低能耗、近零能耗建筑。新建公共建筑、绿色建筑和既有建筑节能鼎新应使用低辐射镀膜玻璃、真(中)空玻璃、断桥铝合金等节能门窗,带动平板玻璃和铝型材生产线进级鼎新。

  (十四)严酷使用平安玻璃。加强平安玻璃生产和使用监视反省,当令修订《建筑平安玻璃办理规定》,切实规范建筑平安玻璃生产、畅通、设想、使用和安装办理,防止以次充好,消弭玻璃门窗和幕墙平安隐患。

  (十五)成长新型和深加工玻璃产物。激励太阳能光热、光伏与建筑拆卸一体化,带动光热光伏玻璃财产成长。支撑成长电子消息用屏显玻璃基板、防火玻璃、汽车和高铁等用风挡玻璃基板等新产物,提高深加工程度和产物附加值。

  六、新型墙体和节能保温材料鼎新步履

  (十六)新型墙体材料鼎新。重点成长本质平安和节能环保、轻质高强的墙体和屋面材料,指导把持可再生本钱制备新型墙体材料。推广预拌砂浆,研发推广钢布局等拆卸式建筑使用的配套墙体材料。

  (十七)成长高效节能保温材料。激励成长保温、隔热及防火机能优良、施工便当、使用寿命长的外墙保温材料,斥地推广布局与保温装潢一体化外墙板。

  七、陶瓷和化学建材消费进级步履

  (十八)推广陶瓷薄砖和节水洁具。推广使用大型化、薄型化的陶瓷砖,节水、轻量的座便器(小便器)。斥地新型水龙头、马桶盖等智能卫浴用品,推动卫生陶瓷人道化、智能化生产,更好满足个性化消费。成长透水砖等城镇道路拔擢材料及集水系统,支撑海绵城市拔擢。

  (十九)汲引管材和型材质量。鼎力推广使用耐侵蚀、密封性好、保温节能的新型管材和型材,提高使用寿命和耐久性。支撑生产和推广使用大口径、耐侵蚀、长命命、低渗漏、免维护的高分子材料或复合材料管材、管件,支撑地下管廊拔擢。

  (二十)推广环境敌对型涂料、防水和密封材料。支撑成长低挥发性无机化合物(VOCs)的水性建筑涂料、建筑胶黏剂,推广使用耐侵蚀、耐老化、使用寿命长、施工便当快速的高分子防水材料、密封材料和热反射膜。

  八、绿色建材下乡步履

  (二十一)支撑绿色农房拔擢。连系新农村拔擢、绿色农房拔擢需要,落实《关于开展绿色农房拔擢的通知》,指导各地量体裁衣生产和使用绿色建材,编制绿色农房用绿色建材产物目录,重点推广使用节能门窗、轻型保温砌块、预制部品部件等绿色建材产物,提高绿色农房防灾减灾才能。

  (二十二)支撑当代设备农业成长。环抱当代设备农业,踊跃成长和推广平安性好、性价比高、使用便当的玻璃、岩棉等产物。

  九、试点示范引领步履

  (二十三)工程使用示范。制定绿色建材使用试点示范申报、评审和验收等法子。连系绿色建筑、保障房拔擢、绿色生态城区、既有建筑节能鼎新、绿色农房、建筑财产当代化等工作,大白绿色建材使用的相关要求。选择典型城市和工程名目,开展钢布局、木布局、拆卸式混凝土布局等建筑使用绿色建材试点示范。

  (二十四)财产园区示范。在绿色建材成长底子好的地域,依托劣势企业,整合要素本钱,完满研发设想、检测验证、当代物流、电子商务等公共办事系统,支撑拔擢以绿色建材为特色的财产园区。

  (二十五)协同措置示范。按照《关于推动生产过程协同本钱化处置城市和财产烧毁物工作的看法》,持续开展好水泥窑协同措置城市糊口生计垃圾等烧毁物的试点示范。开展固体烧毁物再生建材分析把持示范,建立再生建材工程使用持久监测机制,堆集再生建材使用平安性技术材料。

  十、强化机关实施步履

  (二十六)加强机关带领。建立由工业和消息化部、住房城乡拔擢部牵头,相关部门插手的绿色建材生产和使用协调机制。加强绿色建材生产使用与绿色建筑成长、绿色城市拔擢的内在联系,统筹绿色建材生产、使用、尺度、评价等环节,加强政策跟尾,强化部门联动,机关实施相关步履,督促落实重点任务,协调完满推动办法。

  (二十七)研究制定配套政策。把持现有渠道,指导社会本钱,加大对共性环节技术研发投入,支撑企业开展绿色建材生产和使用技术鼎新。研究制定财税、代价等相关政策,激励水泥窑协同措置、节能玻璃门窗、节水洁具、陶瓷薄砖、新型墙材等绿色建材生产和消费。支撑有前提的地域设立绿色建材成长专项资金,对绿色建材生产和使用企业赐与贷款贴息。将绿色建材评价标识消息纳入当局采购、招投标、融资授信等环节的采信系统。研究制定建材下乡专项财政补助和钢布局部品生产企业增值税优惠政策。

  (二十八)完满尺度规范。进一步编削完满行业规范和准入尺度,通知布告合适规范前提的企业和生产线名单。强化环保、能耗、质量和平安尺度束缚,建立强制性尺度和志愿采用性尺度相连系的尺度系统。加强建筑工程设想规范与绿色建材产物尺度的联动。撤销复合水泥32.5等第尺度,鼎力推动特种和公用水泥使用。

  (二十九)搭建立异平台。依托大型企业集团、科研院所、大专院校等单元,建立完满产学研用相连系的财产成长立异系统。建立一批以绿色建材为特色的技术核心、工程核心或重点测验考试室,完满财产成长所需公共研发、技术转化、查验认证等平台。加强建材生产与建筑设想、工程建筑等上下流企业互动,组建绿色建材财产成长联盟。依托尾矿、建筑烧毁物等本钱拔擢新型墙体材料、机制砂石生产基地。

  (三十)开展颁布颁发道育和反省。加大培训力度,开展绿色建材生产和使用的培训。开展形式多样的绿色建材宣传活动,强化公家绿色生产和消费理念,提高对绿色建材政策的理解与参与,使绿色建材的生产与使用成为全行业和社会各界的盲目步履。开展绿色建材步履反省,对不施行绿色建材生产和使用相关规定的,要加强言论监视和传送攻讦。

  各地要连系本地建材工业和建筑业成长现实,尽快制定本地域绿色建材成长实施方案,大白主体义务,结实推动本地域绿色建材生产和使用各项工作。